死伤有功正军军士之军饷，折算为以口粮为主、宝钞为辅调拨，直至其长子十六岁。此项军需，由兵部负责，五军都督府知情（监督）。
阵亡或伤残军士之妻，可优先到附近的沈氏织造厂做工，补贴家用；皇室指定诰命夫人率领。
朝廷并设蒙学堂、书院、武备院、贤淑堂。阵亡将士子嗣，可免费到此就学，免恩师谢礼、衣物、纸墨之用。堂、院由工部营造署建造，礼部经营，五军都督府知情。士子蒙学已成，可择书院就学，参与应天府、江宁县之科举；可择武备院就学，参与兵部武举，或通过兵部考试后，任命为官军水陆将士。
小娘则于贤淑堂就学，由皇后派遣女官教习识字、女德、礼仪、织造等技艺，长成十五，可择良家子成亲，内府补贴嫁妆。”
一时间水师将士们哗然，大伙儿引项观望着前面的孩儿们。那些穿着光鲜、衣食无忧的活泼小孩儿，无疑让所有将士都心生羡慕。大明朝以往的军户，与农奴有点相似，大多都很穷困；刚才朝廷官员许诺的待遇，显然对军户们来说非常高上。
朱高煦一声不吭地站在一旁观望，他觉得朝中各衙署官吏、争的就是权力和好处，就算大多目不识丁的军户，何尝不是最在意好处？给将士们的抚恤落到实处，恐怕比说一万句慷慨激昂鼓舞士气的话都管用。
将士们应该是非常感激皇室的，因为大明朝是小政府主义理念的制度，税赋收入主要用于军费和官饷。公共福利基本没有，连修路铺桥也不是官府承办，得那些想要名声的士绅筹措资金修建；教育也无法普及，蒙学主要靠私塾，各县的教谕官员，只负责已经有功名的士子，称之为县学，惠及的人非常少。
底层军民没有福利的概念，朝廷忽然增加此项，显然对将士们来说相当于恩典与馈赠。
朱高煦为了平衡各衙门的额外开支，许诺陆续裁撤皇宫一半宫女、离宫嫁人，减少进宫的宦官、秀女人数。
但是这些妥协，并不能支撑他的革新想法；那么庞大的开支，显然不是节约出来的，需要开辟新的利润。
乐工的丝竹管弦之声渐渐响起，孩儿们开始齐唱小曲。歌声在江畔潮-湿的风中飘扬开来：“梅香飘满驿路，鸿雁翱翔成行。春寒倚在亭中，眺望出征方向。回忆雨中初见，鸿雁送去娇-娘念想。勇士忠君保国，春寒倾心不忘……”
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