臣钰言：
江北范公堤，唐宋以前，悉为沧海。
自宋而后，黄河夺淮，泥沙淤垫，海岸东迁。范公堤者，宋时海岸线也。
沧海桑田之地，北自灌河陈家港起，南至南通州吕四港，西以范公堤为界，东至于海，合拢面积四万五千平方里，约合亩数一千六百五十四万亩。
详见图甲。
淤积之初，土皆盐卤，寸草不生，但利于盐，遂有淮南盐业之利。
然随雨水冲刷、黄淮水淡，海气日退、盐卤日素。
是以，淮南为盐场，仅从自然条件来说，不如淮北远甚。
自然之外，另有传统。
因前朝制度，本朝承之，两淮多以煮盐之法。所为者何，以臣之见，初期是前朝洪武年间休养生息、人口稀少之不得已之策；然至以后，晒盐之法日兴，却因盐户煮盐比晒盐方便控制，是以因袭之。
若煮盐之法不变，选盐不不能垦、选垦则不能盐。
内容未完，下一页继续阅读